为了切实转变职能、加强监管，充分发挥报纸出版单位的自主经营权，近年来，新闻出版总署分批取消了一些有关报纸管理的审批项目。在修订后的《报纸出版管理规定》中将这些变化反映出来，也是此次修订的一个重点。我们在起草过程中，严格依据《行政许可法》、《出版管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，调整了报纸、报纸出版单位的变更审批事项。
按照新规定第十六条至第十九条的规定，目前变更前需要由新闻出版总署审批的事项有：报纸出版单位变更名称、合并或者分立，改变资本结构，出版新的报纸，报纸变更名称、主办单位、主管单位、刊期、业务范围。其中，业务范围包括办报宗旨、文种（即不同的少数民族文种或外文文种）。
变更前需要报省级新闻出版局审批的事项是：报纸变更开版。此外，应由总署审批的“报纸变更刊期”，在具体操作中，也由总署委托省级新闻出版局审批。
以前需要审批，现在按规定已不需报批的变更事项主要有以下两项：
一是“报纸变更版数”，按照原《报纸管理暂行规定》，应报省级新闻出版局审批。在国务院公布的第三批取消的行政审批项目中，已将该审批项目取消。报纸可根据实际情况自行决定调整每期版数，但原则上报纸日均出版的版数不应少于报纸征订时标明的版数，否则可能违反消费者权益保护法的有关规定。
二是“报纸变更发行范围”，按照原《报纸管理暂行规定》三十七条，应报新闻出版总署或省级新闻出版局审批。考虑到目前除部分另列刊号的高校校报外报纸都是公开发行的，再规定审批“报纸变更发行范围”已无实际意义，因此在新规定中取消了该项审批。
此外，新规定第十九条规定，报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、报纸承印单位，经其主办单位审核同意后，由报纸出版单位在15日内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。此处备案指由管理部门事后审查，不需事前同意。
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