2012年事业单位改革：改革牵动经济社会发展全局
事业单位改革是我国改革开放总体布局的重要组成部分，与经济、社会、政府等方面的转型紧密联系，相互影响。首先，它对经济发展方式转变有着重要作用。十二五将是我国经济发展方式转型的关键时期。转变经济发展方式，重要的是把13亿人的潜在的消费需求释放出来
事业单位改革是我国改革开放总体布局的重要组成部分，与经济、社会、政府等方面的转型紧密联系，相互影响。首先，它对经济发展方式转变有着重要作用。“十二五”将是我国经济发展方式转型的关键时期。转变经济发展方式，重要的是把13亿人的潜在的消费需求释放出来，扭转投资消费失衡的格局，形成经济增长的内生动力。当前，推进事业单位改革就是要放在经济发展方式转变的全局中统筹考虑。在我国现阶段，释放和扩大社会总需求与基本公共服务均等化直接相联系。在这个背景下，以强化公益性为主线推进事业单位改革，有利于提高城乡居民消费倾向；有利于缓解收入差距和提高消费率；有利于提高劳动者素质和自主创新能力。其次，它对建设和谐社会有着重要作用。我国正处在社会转型十分关键的时期，利益主体和利益关系趋于稳定，利益博弈成为常态，社会矛盾和社会危机因素不断增加。在这个特定背景下，社会发展与社会转型对公益机构改革的需求明显加大。例如:保障和改善民生，直接依赖于公益事业发展。推进以公益性为主线的事业单位改革，打破限制公益事业发展的体制机制障碍，才会不断促进公益事业更好地发展；化解社会矛盾和社会危机因素，依赖于基本公共服务供给的有效性；协调利益关系、缓解利益矛盾，需要充分发挥公益机构的公益性作用。此外，以公益性为主线的事业单位改革，会明显强化政府的公共服务职能，有利于加快政府转型，建设公共服务政府。正如中央文件指出的，“分类推进事业单位改革事关经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，任务复杂艰巨。各地区各部门要高度重视，坚定信心，精心组织，攻坚克难，确保改革顺利推进”。
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