企业安全文化建设的前提是以人为本，必须以满足广大职工安全与健康的需要为出发点和落脚点，成就职工的内在价值追求，在精神与物质上都得到认可，这是一个让职工对企业蕴育温暖感、成就感、自豪感，进而激活其内因让每一个职工都有激情参与其中、形成强烈责任感和使命感的过程。这是安全文化的一个核心内容。但在许多企业中，由于缺乏有效的激励机制，激励措施不到位，使得职工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造精神。
企业安全文化建设的重点,应放在创建和设置各种载体,引导员工学习科学的安全管理理论,推广和应用现代科技成果。随企业安全文化建设的深入,可促进企业员工安全理念的转变,促进企业安全全管理由经验型向科学型转变,促进企业的事故防治由事故查处为主向预防为主转变;促进企业由追求安全目标向追求安全效益转变,提高经济效益。
企业安全文化促进企业员工安全理念的转变
企业安全文化由决策层、管理层、操作层三个部分组成。企业的决策层即领导者,对企业的安全生产起着决定作用。面对日益严峻的安全生产形势和安全事故造成的重大经济损失,如何摆正安全与生产、安全与效益的关系,直接关系到企业的生存、发展。企业安全文化的安全价值观能够帮助企业领导者抛弃重生产、轻安全的理念,树立起安全就是效益、珍惜员工的生命和健康的新理念,带领员工学习安全法律、法规、安全技术和安全经济学等知识,形成企业内部人人讲安全,人人懂安全的企业安全文化氛围。
企业的管理层即中层领导是企业的技术骨干和生产的组织者。过去由于认识上的片面性,只注重生产技术指导,而忽视人和物的不安全因素,未摆正生产与安全的关系,结果使安全失去科学的指导,事故频繁发生;也影响企业安全生产和效益。实践证明,企业安全文化能促进中层领导进一步明确“管生产、管技术必须管安全”和“生产必须以安全为基础、科学为指导”的道理。
企业操作层即基层员工是企业安全生产的主力军。他们的安全意识和安全技术素质的高低,直接关系到企业的安全状况。通过广泛深入地开展企业安全文化活动,充分利用适合基层员工、喜闻乐见的墙报、广播、警语、安全短剧等载体,使接受安全培训、教育成为企业员工的自觉行为,提高安全意识和安全技术素质,做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,实现员工“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变。从而促进安全生产,提高经济效益。
企业安全文化促进企业安全管理由经验型向科学型转变
长期以来,企业在安全管理方面虽然推广了一些新的管理办法和手段,但仍跟不上科技的发展和企业实际需要,加之基层员工素质较低,安全技术培训力度不够,导致缺乏系统地对影响安全生产的相关因素的综合分析,缺乏科学的客观的安全或事故的判别标准,全凭经验,无科学可言。
企业安全文化强调用系统工程原理、方法,分析评价系统中的安全状态,充分分析其危险性和导致事故发生的可能性,全面客观地判别系统中安全或事故,有针对性地整改,预防事故发生;强调依靠科技进步,提高安全生产管理的科技含量,减少物的不安全状态,达到最佳的安全效果。如福建煤炭企业应用系统工程原理,研究出矿井安全评估管理系统,对矿井的安全可靠性进行综合评估;应用灰色理论对矿井的涌水量进行预测;应用计算机等现代化的手段对矿井通风系统进行监控等,都取得了很好的效果。随着企业安全文化的举动入开展,推广应用新技术、新装备、新材料、新工艺、实现生产系统的本质安全化,可有效地促进企业安全管理由经验型向科学型转变,保证安全生产。
企业安全文化促进企业的防治从事故查处为主向预防为主转变
有些企业未摆正安全与效益的关系,片面追求经济效益,安全投入不足,造成事故频繁发生,不仅给企业带来了巨大的经济损失,也损害了企业的形象;而处理事故时,不能客观、科学地评价造成事故的各种因素,把一些客观的因素视为不可抗拒,致使事故责任的判别缺乏科学性、客观性,把事故的预防带入误区,“安全第一,预防为主”的安全生产方针没有落到实处。
企业安全文化重视对企业职工安全意识和安全技术素质的养成教育;从根本上杜绝“三违”,重视对安全系统的综合分析,科学评价;应用现代技术成果对生产系统的各因素进行预防性监控。现代安全管理理论认为:事故是点燃人们钻研新理论、新技术、新设备的火光,是技术进步之母。系统、科学、客观地判别事故责任,找出造成事故的真正原因,可以帮助人们制定更有效的事故预防措施,预防同类事故发生,把“安全第一,预防为主”的方针落到实处。从而促进企业的事故防治由事故查处为主向预防为主的转变。企业安全文化促进企业由追求安全。
实现经济效益向安全效益尽快转变
企业以赢利为目的,企业的经济效益是衡量企业经营状况的最主要指标。企业在生产活动中,一旦发生事故,不仅造成直接经济损失(人身伤亡及善后处理费用、毁坏财产的价值),而且还伴随间接经济损失(产值减少,资源破坏,因事故造成的其他损失的价值),从而影响企业的经济效益。
巨大的经济损失,引起专家的高度重视。安全有无效益,如何分析事故损失,如何进行安全投入等问题的提出,安全经济学应运而生。
安全经济学随企业安全文化深化而产生,是企业安全文化的重要组成部分。它研究和解决安全经济问题,通过研究安全的经济(利益、投资、效益)形成和条件,对人类安全活动的合理组织、控制和调整,达到人、技术、环境的最佳安全效益。安全经济在企业中的应用,将引导企业员工特别是企业管理人员学习、研究社会主义市场经济的“价值规律”、“利益原则”、“资源的合理配置”等经济学思想,建立适应新体制下企业安全生产措施费用保障体制;研究如何用合理有限的预防性安全投入,取得最佳的安全效益。
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