申论北大天价培训班,申论热点

2021-09-16   来源:医药培训

7月20日,国家安监总局召开全国安全生产视频会议,国家安监总局局长骆琳透露,明年1月1日起,安全生产事故中一次性死亡补偿金标准,按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算,在生产安全事故中死亡的职工家属最高能获得60万元补偿金。据说,目的就是加大事故企业的违法成本。

  这一金额被大惊小怪的媒体呼为“天价”——也的确是我们所看到的最高赔偿了。自从大约10年前,山西出台了20万元(当时亦被称为“天价”)的赔偿额度之后,多年后的如此大幅提高,在我记忆中,这可能是惟一的一项跑赢了CPI涨幅的赔偿额度。

  长年在煤炭大省当记者,见多了矿难黑色的日子,这条消息让我感到一丝暖意——那些在事故中失去生命的矿工们,身后有了更多的安慰。矿主们对事故也可能由此而有了更多的警醒。有理由期待,这项善政将会使频发的矿难“减速”。但是从以往经验来看,如果希望仅凭提高赔偿就让矿难“刹车”,不太现实。

  相比之铁路部门对路外伤亡事故多年不变的数百元、若干斤粮票的赔偿,60万元确实称得起“天价”了;但对于一个活生生的生命来说,多少赔偿能标出其价呢?国家出台这一政策,用心良苦。可赔偿作为一种事后救济,对安全事故起到多大的预防作用,仍是个值得探讨的话题。

  以煤矿事故为例,近年来我们在治理矿难方面出台的政策措施可谓多矣。以我多年采访所见,择其要者大致有“连坐法”——一家煤矿出事,当地煤矿全部停产整顿;“限制法”——规定井下每个工作面当班作业不得超过10人(10人以下的事故由当地市政府处理);“问责法”——发生矿难,当地相关领导免职;还有前一段出台的新政——要求矿领导必须跟班下井,等等。更不消说连年巨额的安全投入和此次大幅上涨的“天价”赔偿金。可以说,能想到的办法基本全用上了。

  应该说,这些措施对于遏制矿难都起到了一定作用,可谁也不敢说“治本”了。我见过“连坐”之下,被牵连停产的煤矿偷着生产——发生事故的概率更大;我见过“限制”之内,不过是把原来的大事故“切分”成几起小事故;至于要求矿领导带班下井,我记得黑龙江一次特大瓦斯爆炸事故,就是刚好在公司领导下井检查工作时发生的;我还见过发生重大事故之后,当地领导被“摘乌纱”——处罚再狠也不过如此了吧?我所在的山西,免过乡长、县长、市长甚至省长。但是奇怪,近年来每一位新的领导上任,不出几天就会收到一份“黑色礼物”——煤矿又出事了。这种现象,几成一种“资源诅咒”。

  用提高赔偿金额来“加大事故企业的违法成本”,出发点是好的。但是,要从根本上遏制矿难,真正做到本质安全,以我愚见,还是应该在工人上做文章。10多年前,同煤集团的同家梁矿曾经做出决定,班前不讲安全部署,工人有权不下井。今天我们不妨把这一做法推而广之:如果井下不安全,工人可以拒绝下井,而且工资照拿。他们身处生产一线,安全不安全他们比谁都清楚——诚如是,表面上看,煤矿可能损失的是当班的产量,但是从事后看,要节省下多少个60万元啊?

  做出多少规定,也不如给工人一项“不安全不下井”的权利。这事做起来并不难,难在决心。

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