第1篇: 公务接待问题整改情况报告
关于公务接待问题的几点思考
公务接待是国家公职人员在公务活动中发生的一种经济社会现象，属于职务消费的范畴。对于政府工作来说，公务接待是必然的，也是正常的工作之一。然而，近几年来，随着国家的重要职能部门“三公”经费的公开，一年近10万人次公务接待的吃、住及礼品开销的“平遥事件”；湖北第六巡视组9人巡视秭归县期间接待经费共用80.19万元的“豪华接待等事件”不断被曝光，极大地触动了公众的敏感神经，使得看起来再正常不过的公务接待变的“不正常”了。面对公众的质疑，一些部门要么只公开一些含糊不清的数字，要么根本就无视“公开”二字，对公务接待费用公开只字不提，从而引起了社会各界的强烈不满，影响了经济社会和谐发展。
一、公务接待的现状及问题分析
自2011年国务院要求中央及各地方政府部门公布公务消费情况以来，“三公”经费揭开了它原本神秘的面纱，成为了社会上广泛讨论的热门话题。2013年3月24日，由浙江省公共政策研究院主办的以“三公浪费的治理”为主题的沙龙在浙江大学玉泉校区举行，来自全国多地的十余位专家学者就这一主题发表自己的见解。据专家估计，近年来，全国三公消费总额突破了9000亿元，相当于2012年全年财政收入的10%，而其中的公务接待费高达3700亿元。北京大学法学教授王锡锌指出 “三公消费9000亿，还不包括行政管理费”，此后虽有财政部门人士出来辟谣，但仍没有一个更为明确与详细的数字及说明，其原因在于很多消费都是糊涂账。
公务接待费用之所以太过“壮观”，其主要原因在于公务接待之中存在很多乱象，很多不良风气：
一是公务接待 “讨权讨利”。大多数的地方政府接待上级领导时，唯恐接待不周，上级领导不满意，有些地方甚至认为并提出：公务接待能“出形象”、“出效益”、“出政绩”、“出生产力”。所以，很多地方政府把公务接待当作一项政治任务，千方百计要突破国家相关的制度规定，想方设法在公务接待创新上挖空心思。这种现象有着其深层次的体制原因，这与我国现行的权力配置体系是很有关系的，我国普遍实行的权力向上集中的体制、过于唯上，地方政府及地方官员的政绩评价体系，虽然历经改革依旧还比较集中的行政审批制度都导致了这种现象的出现。公务接待的问题其实是“讨权讨利”现象的反应，是我国权力集权制体系下的必然产物。
二是公务接待“名实不符”。有些接待实际上远远超过公务所需要的配合和服务，不是“为公务而接待”，相反是“为接待而接待”。这样公务的目的往往被忽视，而其他的“吃喝玩乐”变成了“公务接待”的主要内容。其实很多的公务接待团涉及真正的公务并不多，有些以考察、调研、观光、取经为名，根本没有多少公务可言。公务接待成为了一种幌子，实际上成为了一些人公费旅游观光的一种途径和渠道。如果仅限于公务需要，本来一些公务接待只需有限相关部门及相关人员承担就行，但由于官场中过于讲究级别和规格的潜规则，如相等级别对应于相应规格的接待原则等，一些不相干的领导也被拉到考察接待中来。一个上级单位的处级干部到一个县出差考察，往往该县的五套班子轮流出面请。如果该干部“深”入再基层，那乡镇的领导干部也都会出现在接待桌上。正是因为这种级别、规格对等要求及其发生的连锁反应，使公务接待扩大化、低效化，越到基层，公务接待的规模越突出。
三是公务接待“有章不循”。中央对于公务接待曾经出台过一些制度，以就餐为例，先后出台过一些标准，如“四菜一汤”或者相关的标准。但在公务接待中，很少有能够坚持标准的。《党政机关国内公务接待管理规定》中对出差的住宿费、伙食费都做了相关规定，但在实际中，这些规定很难被实际遵循。由于公务接待的程序、对象、内容和经费等方面还没有一个完整的系统的规定，人们进行公务接待主要靠客观条件和自己的主观意愿。单位条件好的执行公务标准就高些；条件差的，执行公务标准就低一点。特别严重的是少数人假公济私，公款变相旅游，私客变相招待，公款违规送礼等现象，在审计中是屡见不鲜、屡查屡犯。这在很大程度上反映了我国公务接待管理面临的一些困境。与此类问题相伴随的就是公务接待失去了原来的公务意义，接待过盛又导致了公费旅游、公款吃喝之风。更可怕的是，老百姓对此心生不满，而就是局内人也不堪其苦，甚至有的人还累死、累病在公务接待的岗位上。这就警示我们必须认真治理这个问题，加强对公务接待的管理。
二、加强公务接待管理的几点建议
一是要细化公务接待管理制度，强化对公务接待工作的管理。早在2006年10月20日，中共中央办公厅就印发了由国务院机关事务管理局起草的《党政机关国内公务接待管理规定》。《规定》对公务接待的实用范围、原则、标准、程序、要求、监督等均作了原则性的规定,强调“规范”和“改进”公务接待办法，公务接待行为要“公开透明，接受监督”。但相对而言，该规定还是比较笼统的，在具体操作过程中容易遭到“变通”，所以，各地、各部门应结合本地方实际制定公务接待的程序、对象、报批手续、经费来源、经费开支标准以及违反公务接待管理规定的处理处罚办法。比如，要从节俭、实用出发对接待对象、陪客人员、接待场所等加以限制；确定人均最高标准和年度的最高标准，对于超标准的必须由接待经办人自负，实行标准定额报销法；对公务接待有关费用纳入预算管理，接受有关方面的事先控制和事中及事后的监管，包括事后的公开监督等措施。
二是要加大公务接待监管力度，让公务接待在阳光下运行。权力不受制约难免会被滥用，权力天然具有自利的倾向，在讨好权力的心理背景和官场潜规则下，公务接待变成了某些领导和公务员炫耀权力的一种攀比，变成了一些公务员培养私人感情和实现利益交换的游戏台。所以，创新公务接待管理的监管体系，确保公务接待监督到位问题亟待解决。哪里有权力，哪里就需要监督，公务接待中耗费的是公共资源，涉及的是公共部门和敏感的公共权力，尤其需要建立和健全规范而有效的监督制度体系。这就要求我们一方面要加强对公务接待的财政和审计监督力度，应当强化对于公务接待费用使用情况的监察、审计,关注支出的真实性、合法性，内部控制的有效性。未经审计，不得通过公务接待费用的预算、决算；严格执行中办、国办办关于公务接待费用比上年削减10%的规定，提出各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标，并在本单位公示，对超支单位的负责人实行问责。对违规的公务接待管理及其经费作出审计处理及处罚等；另一方面要加强纪委及社会的监督力度，要把公务接待管理情况作为党风廉政建设检查的必查内容。
三是要努力实现公务接待人性化，改变传统的接待观念。做好公务接待不是让客人吃好喝好住好就是万事大吉，为了体现热情和诚意，总不惜花费大量的接待资金，制造超规格的奢华接待，最后，反倒可能适得其反。其实，对公务接待工作本身来讲，最好的并不一定最贵，最贵的也并不一定是最合适的。我们应该在接待工作开始之前，充分地了解客人的习惯、喜好和特点，提前做好各种准备，根据不同的客人来安排不同特色、规格的接待，在接待工作中提供细致入微的人性化服务，做到适度、适合即可。因为公务接待用餐节俭的目的是降低行政成本，杜绝浪费和腐败行为的发生。但节俭并不意味着我们后勤服务工作的方法和作风可以粗疏。相反，“全面、细致、体贴、周到”更应体现在公务接待的各个环节。接待客人素有“无酒不成席”之说。但在公务接待用餐中，饮酒过量、以酒量大小论英雄、以喝多喝少论真诚的现象比较普遍，这既影响身体健康，又影响公众形象，更不利于反腐倡廉。因此在公务接待用餐方面，要把公职人员的身心健康放在心上，做到细心、体贴，对传统的礼仪进行扬弃，取其精华，去其迂腐，充分体现人文关怀以及亲情化和个性化服务。公务接待用餐还应体现地方特色，尽可能安排客人接受具有本地特色的饮食服务。这既能让客人了解当地的饮食文化，又使主人尽了地主之谊，既体现了节俭精神，树立了良好的风气，又对身体健康有益，更有利于宣传当地的经济社会发展情况和文化特色。
第2篇: 公务接待问题整改情况报告
---------------------------------精选公文范文-------------------------- 公务接待整改报告 篇一：林甸接待处公务接待整改方案 关于公务接待问题的整改方案 去年以来，县委严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，出台了林甸县《公务接待管理实施细则》，公务接待超标准问题得到了有效解决，2013年县直机关公务接待费同比下降%，但仍有些单位存在侥幸心理，观望态度，认为接待标准不高没有“面子”，有的担心接待标准不高影响感情，不利工作等，公务接待超标准问题不一抓到底极易反弹。 整改措施:不折不扣地贯彻中央和省、市县委有关要求，做到五个严格把关，即在接待标准（住宿、就餐）上严格把关，20人以上一律自助餐、早餐一律自助等；在陪餐人数上严格把关；在菜品的量和产地上（一律地方产）严格----------------精选公文范文---------------- 1 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 把关；在酒水上严格把关（有必要饮酒的一律地方酒，工作日中午不饮酒）；在客人结算上严格把关（应由客人自行结算的费用由客人自行结算）。落实《接待大事记制度》、《接待审批流程制度》、《接待费用明细制度》等接待工作制度。同时，严格执行《公务接待管理实施细则》，加大纪检监察力度，形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围。 整改目标：坚决杜绝超标准接待现象，切实形成接待规范，树立公务接待节俭文明新形象。 篇二：公务接待自查报告 根据区纪委文件和财政局关于业务招待费开支的规定，我局公务接待费按照“三限一专”标准，严格管理规定，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将近年来的公务接待费自查情况综合报告如下： 一、公务接待费开支情况 根据财务室上报公务接待费开支数额，经统计，2003年以来，我局的公务----------------精选公文范文---------------- 2 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 接 待费实际总支出 万元，比核定指标节余万元，控制在了区纪委和财政局规定的范围之内。 二、公务接待费开支原则及措施 1、坚持公务接待安排以定点宾馆为主的原则。区司法局机关业务招待一律在花园宾馆和新湖景宾馆按规定标准进行。用餐招待实行对口申报，即哪个科室的业务由哪个科室的负责申报。申报时首先由申报人到办公室填写派餐单。派餐单各项目必须真实、全面、正确填写，项目不全的不予批准。派餐单填写好后交由局长签字批准后，由申报人持单到指定点就餐。 2、财务室严格费用管理制度。财务报销做到“四单”齐全才予以核销。对月费用较高时，一定要分析查找超支原因，提出整改措施和办法，健全规范内部控制制度，更要严格审查，对不符合规定的业务费支出坚决不予核销;纪检组实行一月一监督，对巧立名目、弄虚作假、----------------精选公文范文---------------- 3 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 明知故犯者予以教育，并由其个人承担进餐费用。 3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。 三、加强党风廉政建设。要从思想上高度重视，进一步健全制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为，使公务接待既不违反规定又发挥了其应有作用。 篇三：公务接待自查报告 2013年1-10月公务接待自查报告 根据上级业务主管部门关于公务接待费开支的有关规定，今年以来，我局公务接待活动按照“三限一专”标准，严格执行管理规定，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将自查情况综合报告如下： 一、公务接待开支情况 根据局财务人员上报公务接待费开支情况，经统计，今年1-10月我局的公务接待费实际总支出 万元，其中：住宿----------------精选公文范文---------------- 4 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 费支出万元；餐饮费支出万元；交通费支出万元；其它支出万元，分别比上年度开支减少了％、增加了％、％、％。增加支出的主要原因，一是就行政执法的有关问题，接待国家局及省、市业务主管部门的多次检查；二是举办了一次全市部门“计算机网络技术”培训班。 二、公务接待费开支原则及措施 1、坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则。每次接待来客按规定严格控制用餐标准，报帐结算餐费时由分管负责人严格核查无误后报局长审查，经同意方可报帐。 2、财务人员严格费用管理制度。财务报销做到“三单”（就餐单、原始菜单和正式餐饮发票）齐全才予以报销。 3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严 格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。 三、把杜绝公款吃请喝和铺张浪费行为同加强党风廉政建设紧密结合起----------------精选公文范文---------------- 5 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 来，局领导从思想上高度重视，并进一步健全了各项管理制度，通过严格管理，使公务接待既不违反规定又发挥了应有的作用。 ----------------精选公文范文---------------- 6
第3篇: 公务接待问题整改情况报告
为进一步贯彻落实中央“八项规定”和省市县等文件精神和要求，我镇对20-年度至20XX年度公务接待开支情况进行专项自查清理。现将具体情况汇报如下：
一、自查开展情况
(一)加强领导，统一认识。我镇成立了镇长为组长、分管负责人、纪委书记为副组长的领导小组，自查工作中，我镇从查思想认识、查制度落实、查账目规范等环节入手，深入查找三年来公务接待工作存在的问题。
(二)严于律己，自觉遵守。为了切实做好规范公务接待工作，积极配合自查工作，我镇要求提高思想认识，增强开展专项治理工作的自觉性、主动性，自觉遵守有关规定。同时要求在清查过程中各项支出是否合规，是否坚持来客接待标准。
二、对照要求，认真自查。
根据文件有关规定，针对我镇公务接待支出情况进行了逐条逐款自查。我镇公务接待费用：20-年招待费共54.7063万元，20-年招待费共47.0347万元，20XX年招待费共40.517万元。公务接待费用呈逐年下降趋势。
(一)、公务接待就餐地点情况：
20-年公务接待实际支出54.7063万元，其中县内饭店接待支出0万元，乡镇饭店接待支出9万元，县城饭点接待支出17.6183万元，单位食堂支出28.088万元，县外接待支出0万元。
20-年公务接待实际支出共47.0347万元，其中县内饭店接待支出0万元，乡镇饭店接待支出10.244万元，县城饭点接待支出14.6848万元，单位食堂支出22.1059万元，县外接待支出0万元。
20XX年公务接待实际支出共40.517元，其中县内饭店接待支出0元，乡镇饭店接待支出0万元，县城饭点接待支出0万元，单位食堂支出40.517万元，县外接待支出0万元。
(二)、公务接待支出内容：
20-年共7.196万元，其中烟酒7.196万元，无其他开支。
20-年和20XX年未发现此类支出。
三、制度建立、执行情况
1、严格按照公务接待管理办法规定，接待手续齐全，接待标准合规，报销凭据真实完整;支付程序合规合法。
2、陪餐人数按文件规定执行，接待费支付是按照有关规定执行。
3、无下列违规行为：
(1)无大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。
(2)无无超标准安排工作餐，超标准提供的高档和野生保护动物菜肴，提供高档酒水，使用私人会所和高档消费餐饮场所。
(3)无与公务活动无关的接待，无用公款报销或支付应由个人负担的费用。
(4)无在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;无以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支。
(5)无接待单位组织旅游和与公务活动无关的参观，赠送礼金、有价证券、纪念品。
四、存在的问题及原因
在清查中发现我镇存在一定的问题：一是公务接待管理的有关制度不够完善，相关文件传达力度不够全面及时，执行力度不够到位;二是公务接待公开不够及时、公开不够透明;三是公务接待管理的监督管理力度不够;四是没有使用公务卡结算，部分接待无公函。
五、整改措施及下一步打算
根据自查结果，我镇进一步完善公务接待管理制度，严格规范公务接待支出管理，提出了五项强化措施。
一是控制公务接待费用。简化公务接待，严格控制宴请、接待规模和规格;严禁用公款大吃大喝;公务消费严格按照县委县政府要求接待。
二是加强对就餐地点的管理。不安排没有实际意义的公务考察活动，所有来客接待一律在镇食堂。
三是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时按质完成各项工作任务。
四是及时公开。建立公开公示制度，做到公务接待程序规范，费用公开。
五是规范财务管理。公务接待支出实行计划管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度，促使全镇公务接待工作有序正常地运转。
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