棉花产业应该理解为棉花生产加工的整个链条及棉花副产品的各种深加工，包括棉花的种植、收购、加工、储存、纺纱、织布、制衣及各环节的市场交易，同时还应包括棉花副产品诸如油脂、饲料加工、食用菌及畜牧养殖、棉花化工医药行业等。从目前情况看，尽管我们在整个棉花产业中不可能做到面面俱到，但努力做长这个产业链条，无疑对巨野县经济的发展具有十分重要的意义。农业是基础，工业是主导，做长了棉花产业链条，对解决“三农”问题、财政困难问题和就业问题都是非常关键的。这里，谈几点粗浅的看法，供各级领导参考。
（一）继续做好棉花的种植工作。二十多年来，棉花一直是我县的支柱产业。从发展趋势看，由于棉花市场弹性小，种植收益比较稳定，在今后相当长的时间内，棉花还很难从农业生产中淡出。特别是象我们这样一个曾因棉花获得过许多殊荣的棉花大县，广大干部群众对棉花可以说是情有独钟，它在经济作物中的当家地位还暂时无法取代。另据纺织企业提供的情况，目前我国纺纱能力达7000万锭，每年的原料缺口达200万担；明年我县的生产能力将达到30万锭以上，需要原料在5万吨以上，棉花的市场前景很好。因此，当前我们要做的就是突破增产的瓶颈，使棉花生产如何再上一个新台阶。
（二）搞好棉花科研成果的转化。我县作为“全国优质棉基地科技服务县”，在种植技术研究方面取得了许多成果，比如麦棉间作技术、地膜覆盖技术、营养钵育苗移栽技术、良种繁育技术、病虫害防治技术等，这是我县棉花科研人员对国家的重大贡献，为农民增产增收提供了技术上的保证。技术问题解决以后，推广就成了关键。目前，上述一些技术存在着推广面不够大的问题，除农民文化素质低、接受慢的原因外，推广方法不科学是阻碍棉花种植科技应用的主要障碍。在推广技术的层面上，必须要解放思想、更新观念，充分发挥科技人员、企业和棉农各方面的积极性，推动科技人员和棉农的结合、企业和棉农的结合、企业与科技人员的结合，以宣传和示范为突破口，以服务承诺为保障，加大棉花种植技术的推广，帮助农民增产增收。
（三）教育棉农和企业树立质量和品牌意识。品牌来源于质量，质量来源于严格的生产管理。棉花的生产特点是生产分散，过程长，环节多，质量管理难度大。棉花质量管理上含盖了良种推广、技术服务、种植管理、收获、储存、收购、加工等各个环节，每个环节都十分重要，需要棉农、棉花收购企业和棉花科研人员的密切配合。只有这样，棉花的质量才有保证。品牌就是知名度，是棉花的高附加值，是产棉区棉农和棉花加工企业的无形资产。从某种意义上说，品牌就是生产力。我县的“国花牌”棉花之所以能够叫响全国，是广大棉农和棉花经营企业多年不懈的抓棉花生产质量的成果，应该十分珍惜，无论何时，抓棉花的质量和保护棉花的品牌的工作不能放松。但据对用棉企业的调查，目前我县的棉花质量却让人担忧，混级和三丝问题严重，加工过程中存在着掺杂使假现象。因此，规范种植管理、收获储存、加工销售是有关方面迫切需要解决的问题。
（四）重视棉花的市场建设。我县是棉花生产大县，但却没有形成专业的棉花大市场，需要我们认真的反思过去的棉花市场管理，可以说是我们自己丧失了发展棉花大市场的许多机会。严格的市场封闭制度，名义上是保护企业和地方的利益，除了直接损害了农民的利益之外，保护的是企业的惰性，使棉花加工企业过分的依赖政府，不能主动的参与市场竞争，所以在国家棉花流通体制改革后，棉花加工企业非常被动，2002年许多集体棉花加工企业竟然没有取得棉花经营的资格，把棉花市场拱手让给了私营加工企业。建设巨野县的棉花市场，就必须改变过去的市场管理方法，坚决拆除棉花市场的篱笆，克服地方保护主义的顽症，让棉农和棉花收购加工企业进行公平合理的交易。允许棉农跨边界销售自己生产的棉花，不在边界上设立关卡。平等对待私营企业和国有集体企业，倡导公平竞争。对已经兴办的棉花收购加工企业，尽量采取保护措施，不规范的帮助规范，不要简单地采取封门措施。对来我县购销棉花的企业和个人，只要不是国家明令禁止的，就不要进行任何限制，积极地为他们提供方便。要严厉查处那些为了个人和部门私利，乱查、乱罚、乱扣，影响市场繁荣的不法行为。要教育棉农和棉花收购加工企业，以诚立信，以信立业，打造我们的诚信品牌。对已经形成的棉花交易市场，要帮助他们做强做大，先做成区域大市场，并把目标定位在发展全国性的棉花交易大市场上。要采取最大的优惠政策，招商引资，同时鼓励民间资本投入到棉花市场上来。提倡各种形式的合作，经营方法上要有所创新，并搞好技术服务和中介服务。
（五）大力发展棉花工业。工业是经济发达的标志。我县之所以欠发达，就是因为工业薄弱，没有强大的工业。棉花工业是劳动密集型产业，适合我县的实际，我们有棉花资源和劳动力资源的双重优势，发展棉花工业的条件得天独厚。但我们的不足是缺少资金、缺少市场、缺少人才和技术，特别是缺少管理现代企业的经验。2003年，兖矿集团收购鲁沪纱厂组建了如丝集团，使生产走上了正轨。同时，我县通过招商引资和启动民间资本，组建了一批个头不等的各种经济成份的棉花加工企业。但从整个规模上看，还不能满足我县经济发展的需要，需要继续努力促进棉花工业的发展，拉长棉花产业链条。发展棉花工业，也需要我们改变思路，目前我县最根本的是要做大工业规模，扩大就业规模，应该先把做大工业规模和扩大就业规模放到第一位。只有这样，才能增加财政收入和提高广大群众的生活水平，加速城市化进程，最终解决“三农”问题。
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