【篇一】职业技能培训工作情况的调研报告
（一）要加快建立适应市场经济发展需要的职工教育管理体制和运行机制。
按照市场经济要求，尽快形成职工培训、技术比赛、技能鉴定、资格认证等“一条龙”工作格局。一是由劳动部门前头，工会积极参与，积极推进劳动预备制和职业资格证书制。对至今尚未执行“持证上岗”制度的企业，由劳动部门加大执法监督力度，工会加大检查、建议力度，督促制定切实可行的方案和措施，有计划地分期、分批落实到位。二是拓宽职工技能鉴定的覆盖面，凡是纳入全市劳动竞赛范围内的比赛工种，无论是通用工种还是行业工种，只要基本符合劳动部门申报条件，都可以通过比赛免试直接参加技能鉴定，使更多的工种能够参加技能鉴定。有关方面要及时建立完善职工技术技能培训制度和等级评定标准，依法维护和保障职工享有职业技能培训的权利。三是完善职业技能考核鉴定和晋升制度，进一步加大岗前培训、在岗培训、转岗培训、以赛促训工作力度，使职工学以致用。实现培训内容、形式和方式方法的创新，培训工作要从适应型向提高储备型转变，从注重积累数量向提高质量转变，从注重学历培训向复合型人才培训转变。四是拓宽职工教育阵地。进一步规范职工学校，建立以市职业技术学院、市高等技工学校等为职工技能培训基地。广泛利用社会教育资源，为提高职工文化技术素质提供便利、快捷、优质的服务，实现资源共享，互惠互利。五是完善技师和高级技师的工资指导价标准，确认技术工人的价值，鼓励技能人才劳动价值市场化。使高级技工劳动价值真正走向市场，得到社会公认。六是继续实行市人才工作会议确定的优秀技能人才奖励办法，同时扩大数量和覆盖面，利用政府宏观调控职能拓展职工技能人才成长渠道，鼓励企业培养职工技能人才，留住职工技能人才。
（二）要建立和完善有利于技能人才培养、使用的政策措施和激励措施。
第一要企业建章立制。企业经营者要提高认识，把“职工技能素质提高工程”摆上议事日程。逐步建立起职工培训、竞赛、鉴定、使用、待遇“五位一体”的有效运行机制。切实制定职工技能登高计划，把培育和造就一批技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，纳入企业经营发展总规划之中。要通过评选“首席员工”等形式为广大职工学技术、练本领创造条件、搭建平台。对技能人才的使用和享受的待遇要有机结合起来，拉开技术工种、技术等级之间的待遇差距。对技术带头人、技术创新有较大贡献的高级技能人才要实行奖励制度并与工资挂钩。做到工人以技定级、以岗定酬、岗变薪更，鼓励工人一专多能。激励更多职工自学成才、岗位成才，使更多的职工真正成为市场经济需要、企业欢迎的一专多能的复合型技能人才。
第二要社会营造氛围。大力宣传技能型人才在经济社会发展中的重要作用。营造一个重视技术人才、爱惜技术人才的社会氛围尤为重要。进一步强化社会各界对提高劳动者素质、加快科技向生产力转化的意识，强化优秀的技术工人与科技人才一样都是企业宝贵财富的意识。克服“重科技、轻技能”的错误观念，在全社会逐步形成重视、培养、关心高素质技能人才的新局面。每年通过全市职工技能竞赛，表彰一批技术能手、创新能手，选树一批优秀技术工人典型，命名一批先进操作法，对有贡献突出的技术工人，积极推荐享受政府津贴，并破格晋级，授予“五一劳动奖章”荣誉称号，提高他们的社会政治地位。
(三)要建立和完善职工教育经费征缴、提存、使用、管理制度。
建议政府有关方面要强化监管措施，督促企业按照法律规定足额提取教育经费，承担起职工培训、技能鉴定的责任。一是要不断建立和完善职工教育经费投入制度，确保企业工资总额2.5%左右的经费用于职工教育和培训工作。二是要在培训经费上，拓宽职业教育和职工培训的经费来源。一方面政府主管部门采取统筹的办法，可依法征缴企业职工教育培训经费，另一方面政府每年也应划拨一定数额的资金作为职工培训专项经费。实行政府、企业和职工共同负担的办法，健全“培训、练兵、竞赛、晋级”四位一体机制。为防止人才流失，可明确规定受益职工对企业的.服务期限，违约赔偿。尽快实现职工职业培训的良性循环。
(四)要建立和完善工会组织提高职工技能素质的网络体系。
发挥自身优势，突出维护职能。全市各级工会组织要加强领导，依法建立健全职工教育管理体制、运行机制和各项规章制度。从源头参与、源头维护人手，运用法律武器保障职工接受教育和培训的合法权益，逐步建立健全工会组织培养高职工技能素质的网络体系。将技能培训、岗位练兵、优秀技能人才培养、职工教育培训经费使用等内容，纳入工资协商和集体合同的签订范畴，通过职代会、厂务公开、职工代表巡视等有效制度进行监督检查。同时，各级工会要加强职工技协工作，充分发挥基层技协组织的职能作用。积极主动督促、配合有关部门，建立优秀技能人才库，为培养优秀技能人才搭建平台。与企业资源共享，发挥工会教育职能作用，利用企业现有的文化教育阵地，对职工进行多形式、多层面的技术技能培训。凝聚能工巧匠和技术骨干。通过开展岗位练兵、技能比赛、技术培训、拜师学艺等活动，加快培养企业急需的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才，加快高技能人才培养，促进职工技术素质的全面提高。
立足共建共享全局，狠抓工作落实。全面贯彻落实市委工会工作会议和市工会四次代表会议提出的“深入开展以经济技术创新为主要内容的建功立业活动。以“建功十一五、和谐促共赢”为主题，创新载体，塑造品牌，激励职工在本职岗位上创造一流业绩“奋斗目标。积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造等职工技能提高新途径，紧紧围绕重点工程、重点项目和重点工种，开展带有示范性的劳动竞赛和技术比武活动。深入扎实推行首席员工制度，为岗位工种树立先进带头人;积极推进争创“工人先锋号”活动，为行业系统树立先进群体。广泛开展“我为节约做贡献”活动，引导职工在发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境方面贡献力量。不断完善经济技术创新活动的保障和激励机制，激励广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，多做贡献。积极探索有效形式和途径，不断深化主题，加大力度，创新载体，完善机制，为广大职工建功立业搭建平台。
【篇二】职业技能培训工作情况的调研报告
为全面了解我省建设职业技能岗位培训与鉴定工作的情况，我厅对全省建设职业技能岗位培训与鉴定工作情况进行了调研。此次调研走访调查了42个市、县建设主管部门，44个企业和在建工程项目，并对全省建设职业技能岗位资格鉴定站进行了评估。
一、基本情况
我省建设职业技能岗位培训与鉴定工作自2002年全面启动以来，依托职业学校、技工学校、大中型企业培训中心等现有教育资源，建立职业技能岗位培训机构128家，成立岗位资格鉴定机构122个，基本形成了多层次、多形式、多渠道的教育培训网络和省、市、县三级鉴定工作网络。所有鉴定机构的人员建设、基础设施建设和各项制度建设均到位；71%的市、县制定了职业技能鉴定工作总体规划；86%的市、县实现了计算机管理；全省培养了2000多名考评员和250名质量督导员。各市、县已形成以一线操作人员为主体、在建工程项目为载体的培训与鉴定格局，构建了集中与分散相结合、脱产与业余相结合的培训模式。全省11万余人完成了培训与鉴定，在建工程项目持证上岗率达到37.8%。
建设职业技能岗位培训与鉴定工作的全面推行，有力提升了我省建筑企业的竞争实力，使我省建筑企业的施工管理水平、技术水平和队伍素质都比前几年有所提高，前两年，建筑业增加值年均增长11.4%。建筑工程一次交验合格率达到96%，施工安全事故逐年减少。建设职业技能岗位培训工作的开展，还对建设领域劳务经济和县域经济的发展起到了积极的推动作用，建筑业吸纳农村富余劳动力占农村向非农产业转移的11.1%，农民从建筑业得到的收入占农民家庭经营纯收入的10.5%。
二、开展的主要工作
(一)健全组织机构，搭建了建设职业技能岗位培训与鉴定工作平台。
各市、县建设主管部门紧密围绕省委、省政府加快 “三化”进程的中心任务，服务大局，把建设职业技能岗位培训与鉴定工作纳入重要议事日程，形成了主管领导指导抓，行业部门协助抓，鉴定站具体抓的良好局面。如衡阳各市县、南县、醴陵市、湘阴县、石门县、汉寿县等地均成立了建设职业技能岗位培训与鉴定工作领导小组，由分管副县长或建设局局长任组长，牵头负责本市县的建设职业技能岗位培训与鉴定工作，做到了领导到位、人员到位、办公条件到位、各项制度到位，构建了较为完备的工作平台。同时加大了宣传工作力度。如衡阳市在衡阳日报上开辟了“建筑时空”栏目，益阳市、湘阴县将宣传资料制成光盘送往各工地等，各地在开展宣传周或宣传月活动中，通过宣传图册、过街横幅、报纸、电视、宣传车、会议等形式，提高社会特别是建筑企业对持证上岗重要性的认识，激发一线操作人员的参与热情。在调查中我们了解到，70%工地的一线作业人员知道不持证就不能在工地上务工的制度和规定。大部分市州的培训与鉴定工作得到了社会的认同、企业的支持和从业人员的参与。
(二)完善管理机制，建立健全建设职业技能岗位培训与鉴定工作运行机制。
各市、县从本地实际出发，建立了符合实际的运行管理工作机制。制定了推动职业技能培训开展的办法和措施，同时积极争取当地劳动等相关部门的支持配合，形成了齐抓共管的良好局面。益阳市实行“审批连锁制”，即从企业资质年检、招投标、劳务分包企业申报注册等方面把住准入关。株洲市以“在建工程项目”为突破口，找准工作切入点，迅速打开了工作局面。湘阴县对鉴定工作达标的企业优先办理资质就位，优先考察企业升级，优先推荐参与建设工程的招投标。常宁市、耒阳市与各施工企业签订了《作业人员持证上岗责任状》，衡阳县以落实《建筑法》、《施工许可管理办法》为手段，加强对工程开工前招用生产人员的持证情况审查，不合要求的不发施工许可证。湘阴县、攸县发挥劳务输出大县的优势，到北京、上海、新疆等地联系有关使用农民工的施工企业和项目，签订协议，有力地推动了培训与鉴定工作的开展。
(三)追求改革创新，拓宽建设职业技能岗位培训与鉴定工作思路。
建设职业技能培训与鉴定工作直接面对的是来自农村的农民工，各市县就如何适应农民工特点组织培训与鉴定进行了有益探索。在培训机制上实现企业自主培训，在培训形式上实行集中与分散相结合、在职与脱产相结合，在培训内容上因材施教、因地制宜、突出针对性，从而满足了农民的要求，适应了市场需要，促进了培训与鉴定工作在不断创新中持续发展。
随着建设职业技能岗位培训与鉴定工作的不断深入，建筑劳务市场正逐步规范。衡阳市在规范劳务用工的过程中，出台了《衡阳市建筑劳务分包企业管理办法（试行）》，通过规范化的管理，使施工企业切身体会到劳务公司提供的劳务人员，省心、省力、省事。耒阳市采取措施，对进入该市的外来施工企业，在办理施工报建手续时，查验其务工人员持证情况，对没有取得证件的人员，一律要求先培训后上岗。衡阳县加强劳务市场管理，规范劳务用工制度，加强了证书管理，要求企业新招劳务作业人员时，必须取得相应证书。同时，鼓励务工人员入股办劳务企业，将原松散无序的劳务群体改造成具有资质的劳务企业，提高建筑劳务的操作技能和组织化程度。从调研情况看，劳务公司的发展和劳务市场的培育，为实现农民工有效转移和持证上岗，提供了机会，畅通了培训与输出渠道，为建设职业技能岗位培训与鉴定工作提供了强大的发展后劲。
三、存在的问题
（一）鉴定工作发展不平衡。部分市、县鉴定站基础工作不扎实，一些能够反映鉴定工作实际情况的基础性资料保管、整理、归档不全；技能考核工作不规范；考培不分，既当“运动员”又当“裁判员”；市级鉴定机构力量薄弱，工作局面没有打开，对县级鉴定站督促、检查、指导不力。
（二）缺乏统一的政策制度。目前，我省还没有统一完整的建设职业技能培训与鉴定管理规定，各市、县在具体操作过程中，只能根据实际情况，自行制定地方性政策、办法。但随着《行政许可法》的实施，建设职业技能岗位证书发放与管理机制需要调整和研究，各级鉴定站的性质也待进一步明确。
（三）劳务市场发展滞后。目前，部分地区未成立劳务公司，没有劳务输出载体，劳务输出组织化程度底。劳务基地县与一些大型建筑公司虽签订了输出协议，但有些公司原已有固定的劳务关系，难于吸纳基地县劳务，以输出促培训与鉴定无法落实。
（四）经费投入渠道不畅。目前，建筑市场竞争激烈，建筑施工企业处于微利时代，特别是县一级，开工项目不多，且规模很小，本地的培训鉴定与输出又无太大的发展空间。如衡东、祁东、祁阳、汉寿等县，年建筑业产值只有1000多万，在建工程项目不足10个，较大的项目也只有100多万的造价。这样，培训与鉴定的经费就很难得到落实，加上培训鉴定工作机制的不健全，造成了证书不能流动，工地上人、证不符。同时，部分市县建设主管部门争取阳光工程资金收效不大。
四、下一步工作建议
(一)明确目标，做好工作规划。要从实际出发，根据建筑业发展的现状，结合本地区经济发展和建设事业发展趋势，预测市场对一线生产操作人员的需求，科学制定建设职业技能人才培养与鉴定目标管理任务。同时将该项工作纳入建设事业发展的总体规划。
（二）锐意改革，创新工作模式。要紧跟市场和形势发展需要，创新思路和方法，改革培训与鉴定模式。一是以市场需求为导向，使培训与鉴定工作贴近农民、贴近企业、贴近市场，开展定单式培训，畅通培训与输出渠道；二是把握实施阳光工程的机遇，充分发挥建筑领域培训与输出的行业优势，充分发挥现有劳务基地、培训基地和鉴定站的作用，积极申请阳光工程培训项目；三是实施高技能人才培养工程，做好技师的考核评审工作，积极组织各种形式的职业技能竞赛和群众性岗位练兵活动，建立培养、考核、使用、待遇相结合的制度，为高技能人才提供成长通道。
（三）分类指导，促进培训与鉴定工作协调发展。充分发挥劳务基地县、经济发达县、建筑业发达地区、劳务经济发达地区在职业技能培训与鉴定中的优势，实行分类指导。将建筑业发达、建筑劳务经济发展前景好、培训与鉴定工作效益显著的县确定为建设职业技能岗位资格鉴定工作的重点县，将在建工程项目多、建设规模大、生产一线作业人员多的企业，作为建设职业技能岗位资格鉴定重点企业，加以扶持，重点突破，以点带面，促进培训与鉴定工作的全面协调持续发展。
（四）政策引导，完善运行机制。一是从市场准入制度、就业准入制度、岗位证书制度入手，规范建筑劳务市场，实现以输出促培训，使培训与鉴定工作按市场规律运行。二是建立健全职业技能岗位培训与鉴定投入机制，将培训与鉴定的部分经费列入建设工程造价成本，建立政府支助、企业筹资、个人出资的多元投资体系。(省建设厅人教处)
【篇三】职业技能培训工作情况的调研报告
为切实加强和职工技能、技术、文化教育，加速工人阶级知识化进程，充分发挥新时期工人阶级主力军作用。在开展我市第二届职工技术运动会后，市总工会生产部与市劳动和社会保障局职业技能科联合组织了全市职工队伍技能素质状况调研。通过调研了解，我市职工队伍整体技能素质呈平稳上升趋势，但总体水平仍然偏低.需要把职工技能素质提升工作摆上一个十分重要位置，采取切实措施，不断提升职工队伍的整体素质。
一、我市职工队伍整体技能素质基本情况和存在问题
1、我市职工队伍基本组成情况。据市劳动部门统计，我市目前各类企业近9000家，职工总数近14万人，技术工种从业人员近7万人;其中持证职工人数近1.3万人，技师和高级技师不足1000人，高级工不足20***人，中级工近6000人，初级工近4000人，分别仅占持证职工总数的0.8%、14.2%、42%和43%。与上海、山东等发达地区的15%相比差距较大，与我市经济快速发展环境不相适应;经济收入方面，高级工人、技师和高级技师年收入在8000-20000元(包括档案工资、奖金、各类补贴的总和)和发达地区(以上海、山东为例)的年均32000-57000元相比差距不小。这种状况务必引起各级各部门的高度重视。
2、我市职工技能水平基本情况。今年10月份，按照省总安排，我市8个通用工种第一名参加了在安阳、济源两地举行的全省第二届职工技术运动会，我市共参加选手18名，，其中计算机、汽修工、车工、钢筋工获得第23、24、25、26、名，焊工、车工、钳工、天车工排名在后10位，综合排名18.较去年比赛略有进步，但与济源、洛阳相比差距较大，通过比赛也反映出一些问题。一是部分工种技术水平比较高的尖子人才比较少，技术水平不太高。二是从参赛选手的比赛情况看，部分职工理论知识比较薄弱，个别参赛选手实际操作水平较差。三是整体发展不平衡。有的单位培训基础工作做得扎实，对比赛也比较重视，比赛成绩比较好。有的单位对选手培训工作目标不够明确，活动开展不够经常，对比赛也有应付的倾向，比赛成绩停滞不前。这些现象必须引起高度重视，面对差距找不足，面对问题找办法，切实把职工培训工作放到突出位置，采取有效措施，抓出实效。
3、我市企业为提高职工技能素质开展活动情况。大部分市直、县区大企业能结合自己特点，围绕职工素质提高开展丰富多彩的经济技术创新和劳动竞赛活动。在职工中开展“首席员工”评选、技术革新、技术攻关、技术改造、创先进操作法《工作法》、提合理化建议等活动;围绕职工集体素质提升，在车间、班组、科室开展创新示范岗，创新型班组以及群众性安全生产监督调查、创建“工人先锋号”等活动方面成效明显，但按照市政府和市总工会有关文件精神制订出台企业群众性技术创新和劳动竞赛管理办法的企业总量较少。相当一部分民营企业和小企业开展职工经济技术创新和劳动竞赛活动难度很大，部分企业在开展这项活动中存在政策执行和认识上有不足之处。造成企业吸引力不够强，企业招进技术工人难，留住更难，由于人才的流失致使企业发展速度更慢，后劲更乏，技术工人、技术人才流失现象不容忽视，应当引起重视。
二、我市提升职工队伍技能素质状况的好的经验和做法：
为了提高我市职工队伍整体技术素质，多年来我市各级组织，特别是工会组织作了大量工作，尤其是今年，市总工会与市劳动和社会保障局等单位以史无前例的力度，联合开展市第二届职工技术运动会，历时半年时间，全市3000名选手同台竞技，一展风采，进行了42个工种的比赛。不仅为广大职工切磋技术，展露才能提供了广阔的舞台，而且也为企业自主创新能力的提高注入了新的生机和活力，为企业的持续健康发展提供了人才和智力支持。通过比赛，有42名选手获得参赛工种第一名，按照《活动方案》要求，授予市五一劳动奖章，每个工种的前3名授予“技术能手”称号，漯河卷烟厂、漯河高级技工学校等单位组织得力，被授予“第二届职工技术运动会优秀组织单位”。
与以往相比，本届竞赛组织更加周密，整个比赛紧张有序，高潮迭起，亮点频闪，成效显著，水平有了较大提高。综合这次活动和平时工作，我市提高我市职工队伍整体技术素质工作有一下特点：
一是领导重视，各方配合，形成了齐抓共促的格局。几年来，市委、市政府、市总工会党组都高度重视提升职工队伍技能素质工作，市劳动竞赛委员会、市总工会每年专门召开动员大会进行安排部署;市委书记靳克文对我市提高职工技能的“五小”活动做出批示，要求工会组织要坚持不懈做实、做好，真正让职工政治上得荣誉，经济上得实惠;市长祁金立多次对职工技术创新工作进行调研;市委副书记张社魁，市委常委、副市长曹存正对此项工作非常关注和支持，只要有时间就参加我们组织的活动，要求对涌现出来的职工技术能手进行大张旗鼓的表彰和奖励，努力营造劳动光荣、崇尚技能的浓重氛围。呈现出人才培养有新进展、人才引进有新突破、机制创新有新举措、人才作用发挥有新成果四大亮点，在11月8号上午召开的全市人才工作会议上，田京卫、徐建立等来自不同行业，不同岗位的二十位的一线技术工人荣获优秀高技能人才称号，并受到各奖20***元现金的隆重奖励。
二是开展活动主题鲜明，重点突出，为提升我市职工素质水平搭建很好平台。比如这次职工运动会确立了“岗位成才促进富强漯河发展，赛场争雄彰显时代工人风采”的竞赛主题，以层层组织开展“大培训、大练兵、大比武”活动为载体，坚持群众性与竞技性相结合，融培训、练兵、比武为一体，将传统技术的提高和创新开发能力的应用贯穿于大赛的全过程，大赛设置了42个竞赛工种(项目)，既有车工、钳工、焊工等传统机械项目，又有计算机、数控车床等体现新兴产业的项目，不仅为我市广大职工学技术、学知识提供了良好的机会，而且还为广大职工改变知识结构和扩充学习内容指明了方向，同时也从整体上提高了我市劳动竞赛的水平。
三是坚持以赛促训，以赛促练，以提高职工素质为前提，最大限度吸引职工参加竞赛。据统计，全市直接参加“大培训、大练兵、大比武”活动的职工达10万人，充分体现了本届技术大赛前所未有的广泛性和代表性。四是精心策划，将创新与发展贯穿于工作的各个环节，着力打造我是新时期新阶段职工经济技术工作的优质品牌;市各行业广泛掀起了以“比节约、比革新、比创造、比奉献”为内容、以提升职工素质为目的的劳动竞赛高潮。活动开展以来，我市很多单位紧密联系自身实际，从身边的事做起，通过技术革新，加强现场管理，明确节约目标，寻找突破重点，坚持奖罚兑现等措施，调动了职工们的积极性，使活动收到了实实在在的效果。五是争先创优，着力培养企事业单位急需的技术明星。以这次大赛为例，各参赛代表队，本着“重在参与，旨在提高”的原则，精心组队，积极参赛。广大参赛选手勇于上阵，敢于竞争，奋力拼搏，争创佳绩，赛出了风格，赛出了水平，赛出了友谊，一大批技术明星脱颖而出，市技工学校选拔出了40多人参赛选手，选手中有教师也有学生，经过赛前“大培训、大练兵、大比武”的历练，以强大的阵容参加了5个工种(项目)的比赛，囊括了3个通用工种的第一名，银鸽集团在车间、班组层层选拔的基础上，派出精干力量参加比赛，获得两个工种的第一名，充分显示了雄厚的技术实力。这些好的做法和经验为我市下一步提高职工技能水平打下了坚实基础。
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