市场经济中的政府行为（大纲要求熟悉的内容，本讲的重点）
市场虽能在市场配置中有效地发挥作用，但市场不是万能的，市场调节也存在局限性。我们要熟悉、进而掌握下列知识点。
1、市场经济的局限性，即通常所说的市场失灵。市场失灵的主要表现是：
1)市场竞争失灵。自由的市场竞争会造成垄断或过度竞争，而垄断或过度竞争必然妨碍经济的正常运行，从而导致效率的损失。
2)市场功能的缺陷。从事生产的市场主体追求自身利益最大化，不愿提供利润低和非赢利公共物品，或者为降低成本、减少开支而将环境污染等问题外部化，危害公共利益。
3)市场调节的盲目性。市场调节是一种事后调节，从价格形成信号反馈到产品生产，有一定的时间差，加之信息不对称，生产经营者掌握的经济信息不足，微观决策带有一定的被动性和盲目性，导致生产者经营活动波动，而大量企业和行业的波动则造成宏观经济振荡，产生总量失衡和结构失衡。
4)不能实现收入的公平分配。市场经济按生产要素数量和生产要素价格分配。人们对要素占有数量的不同，必然造成收入水平的差别；要素价格的波动，又容易引起收入差距的扩大。两者叠加会导致贫富悬殊，两极分化，引起尖锐的社会矛盾，而社会矛盾的激化会影响经济发展和社会稳定。
(2)政府对市场经济的干预
市场经济的局限性是市场经济本身固有并无法克服的，政府干预是市场经济内在的要求，是市场经济健康发展的必要条件。借鉴国际经验，根据我国实践，党的十六大把政府在社会主义市场经济中的主要作用归纳为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面。另外，政府的干预只是对市场失灵等市场局限性方面的干预，而不是代替市场机制对企业的经营活动和市场进行调节，是一种有限度的干预。
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