摘 要：随着我国建筑业的快速发展，乡镇建筑企业在建筑市场日益显示出其重要性。然而，由于乡镇建筑企业受资金投入的限制，条件差、人员素质较低且缺乏安全与自我防护意识，造成安全事故持高不下，严重阻碍了乡镇建筑企业的进一步发展。在此结合乡镇建筑企业安全管理的意义，分析乡镇建筑企业安全管理存在的问题，并提出相应的改进措施。
关键词：乡镇建筑企业 安全管理 问题 建议
一、乡镇建筑企业安全管理的意义
（一）乡镇建筑企业的特点决定了企业必须加强安全管理
由于乡镇建筑企业的法人大多为个人，素质较低，安全意识欠缺，在施工中为了追求经济效益，急于完成工程进度，而将安全问题搁置一边，从而为施工埋下了安全隐患。乡镇建筑企业的员工为农民工，缺乏专门的培训，自身素质也差，造成安全事故的高发（据有关资料显示，建筑工地伤亡事故中，农民工占70%）。同时乡镇建筑企业没有专人进行施工现场的安全管理，建筑设备陈旧、落后，缺乏对人和设备的安全保护，建筑施工现场违规操作严重等。
（二）乡镇建筑企业安全管理的作用
由于安全管理的不足，使得乡镇建筑企业安全事故率保持较高水平。要想避免安全事故的发生，就要加强安全管理，采取相应的防范措施，提高安全控制的水平。
只有落实安全管理的措施，采取有效的管理手段，才能真正实现“安全第一”的管理方针，切实执行国家安全管理的规范，配合国家安全管理的发展，提高企业自身的安全管理水平。只有加强安全管理，安全技术才能得到推行，才能真正保护施工人员的安全。
加强安全管理，可以提高乡镇建筑企业的安全管理水平，为企业赢得良好声誉，为企业在竞争中增加相应的筹码，增强企业的竞争力。
二、乡镇建筑企业安全管理存在的问题
（一）乡镇建筑企业安全意识不足
随着我国城市化的发展，建筑业的重要性日益凸显。由于我国建筑业的基础薄弱，安全管理技术、安全管理水平都远远落后于西方发达国家。而我国乡镇建筑企业的基础更差，员工绝大部分来自农民工，素质较差，安全意识不足，在施工操作中随意性较强，导致安全事故屡禁不止。
（二）乡镇建筑企业对安全管理缺乏足够的重视
乡镇建筑企业一般规模不大，由个人筹资组建，受自身资金不足的限制，乡镇建筑企业在建筑市场中竞争力较弱，大多数都是依靠工程转包或分包的手段赢得施工项目。
（三）乡镇建筑缺失必要的安全投入
安全技术与设施的投入，是保障建筑企业安全生产的前提。由于目前建筑市场的不规范，垫资、违规分包等现象严重，使得乡镇建筑企业缺乏资金投入安全设施，安全防护用品发放不足，或者安全防护用品质量较差，难以发挥相应的保护作用。
（四）施工现场管理混乱
由于受工期和进度的限制，乡镇建筑企业对现场没有经过仔细的平整，导致施工现场高低起伏，排水不畅；材料与各种废料胡乱堆放，阻塞施工道路；施工现场没有封闭或封闭不严地，施工现场没有相应的灭火器材；兼做住宿的施工工地，缺乏诸如厕所等的配套设施；施工现场标牌悬挂不当，安全标志不明显等。施工现场诸多现象的存在，使现场管理混乱，缺乏相应的配套设施，给安全事故埋下了祸根。
三、改进乡镇建筑企业安全管理的措施
（一）增强企业的安全意识
在任何管理中，人的因素都是最为重要的。因此，乡镇建筑企业必须强化“安全第一”的意识，树立全员的安全防范意识，使企业至上而下形成安全预防机制，做到安全无小事，切实建立有效的安全管理制度。建立安全操作标准，严格按照标准执行脚手架、施工用电、电梯、塔吊等施工机具的操作规范。从细节抓起，认真对待各个环节的安全管理工作，排除安全事故隐患。
（二）加强舆论引导的作用
政府应该利用舆论引导的优势，利用报纸、广播、电视、网络等，采取多种形式的安全宣传，不断强化乡镇建筑企业对安全管理的认识，利用事故案例，使企业认识到安全事故的危害，充分重视安全管理，自觉加强安全管理。同时，基于乡镇建筑企业基础的薄弱，政府应加强对农民工的安全知识培训，从整体上提高农民工的自我防护能力，使农民工认识到安全管理的重要性，自觉按照相关规定严格执行操作规范。
（三）建立安全经费保障机制
乡镇建筑企业通过预留安全经费或筹资等行为，确定必要?安全经费投入，使安全保护措施到位。建筑市场应该建立有效的安全经费保障机制，确定标的中安全经费的比例，在施工过程中，实施专款专用，保障乡镇建筑企业有相应的安全投入经费保障，以便使其有足够的资金购置安全设施，配备质优的安全防护用品，从而减少事故隐患。
（四）规范施工现场管理
乡镇建筑企业应该加强施工现场的管理，制定施工现场的标准，诸如保障施工现场的平整，对施工现场继续封闭，严格禁止外来人随便进出工地，禁止施工人员在施工现场住宿等。监理机构的安全管理人员应该督促乡镇建筑企业配备灭火器材，正确悬挂安全标识，促使其规范施工现场的管理，有效防止安全事故的发生。
总之，我国乡镇建筑企业由于实力较弱、基础差，资金严重不足等特点，造成乡镇建筑企业安全管理意识较差，对安全管理不够重视，员工自我防护能力不足，安全事故频发，严重影响乡镇建筑企业的规模化发展。为了使乡镇建筑企业增强竞争力，有必要根据乡镇建筑企业的实际情况，制定有效的安全管理措施，从而提高其安全管理水平，并推动乡镇建筑企业进一步发展。
参考文献：
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http://m.tuzhexing.com/zhichang/1107256/